“再不增加预付款保函授信额度，订单就要给中国船厂抢走了！”

       由于担心被中国等海外企业抢走新船订单，韩国中型造船企业正在强烈呼吁韩国进出口银行（KEXIM）等国家政策性银行增加预付款保函（RG）授信额度，否则很难实现今年的接单目标。

       一些船企表示，韩国政府去年9月发布“K-造船再腾飞战略”时表示“将推进搞活中小造船企业的RG特例担保”，但目前根本没有感受到有什么变化，银行授予的预付款保函授信额度太低正在拖中型造船企业承接订单的后腿。

        据调查，得益于全球造船市场的复苏，韩国中型造船企业去年承接了大量新船订单，手持订单量创5年来的新高。但是随着银行提供的预付款保函授信额度已经饱和，很多人担心从今年开始很难追加接单。中型造船企业一致认为，银行应该增加预付款保函授信授信额度，以便获得更多的新船订单。

       据韩国进出口银行海外经济研究所3月5日发布的数据，2021年，HJ重工（原韩进重工）、K造船(原STX造船)、大鲜造船3家中型造船企业承接的新船订单总量为136万修正总吨（CGT），比2020年增长了234.7%；订单金额达到3.62万亿韩元（约合30亿美元），比2020年增长351.4%。截止2021年底，3家中型造船企业手持订单量达到175万CGT，比2020年增长了83.5%。这也意味着韩国中型造船企业已经确保了2016年以来最多的工作量。

       韩国进出口银行海外经济研究所高级研究员杨宗瑞分析称：“这得益于随着造船市场形势的好转，中型船企通过成功出售已经找到了新东家，完成了管理体制的重塑，并在此基础上展开了活跃的接单活动。国际金融危机爆发以来持续萎缩的韩国中型造船企业，竞争力正在恢复，产业活动正在增加，发出了充满希望的信号。”

       然而，虽然今年的造船市场也呈现出良好的发展势头，但韩国中型造船企业却纷纷吐槽很难采取进攻性策略的接单模式。这是因为随着预付款保函授信额度已接近用完，企业很难再接更多的订单。

       对于订造新船的船东而言，预付款保函至关重要，是船东订造新船的安全保障。预付款保函通常适用于预付款的新船订单，船厂需要开具船舶预付款保函，才能获得船东支付的预付款。一旦船企倒闭无法完成造船并返还船东支付的预付款，出具该担保的金融机构将替代船企返还预付款，如果无人出具该担保，船东往往会拒绝签署造船合同。因此，如果没有预付款保函，几乎没有船厂能够获得新船订单。

       据悉，韩国中型造船企业的预付款保函授信额度仅为大型造船企业的十分之一，即3600亿到6000亿韩元（约合3亿~5亿美元）。而在去年，由于中型船企接单大幅增长，预付款保函授信额度的80%到90%已被消耗殆尽。有的船企今年只要再承接2~3艘新船订单，就将突破预付款保函授信额度。

       某韩国中型造船企业相关人士表示：“在市场形势好的时候，船厂应该尽可能多地承接订单，这样才能在今后经济不景气的情况下坚持下去。但现在我们被预付款保函拖住了后腿，即使船厂还有余力生产，也要苦恼是否接单。”

       这些船企表示，虽然他们已经要求金融机构增加预付款保函授信额度，但每次都被拒绝。对于银行而言，作为增加预付款保函授信额度的条件，要求船厂提供新的担保，但是船厂为了之前的预付款保函授信额度已经提供了船厂用地为担保，因此没有可以追加提供的资产。

       韩国业界人士表示，金融机构因此前提供预付款保函的中小型船企接连破产，损失高达数千亿韩元，因此对增加预付款保函授信额度持消极态度。

      但是韩国造船业界表示，如果银行限制预付款保函授信额度，韩国造船企业可能会被中国等海外企业抢走工作量。甚至中国国有造船集团中国船舶集团(CSSC)旗下的金融子公司就为船厂签订新船合同提供支援资金，因此连韩国船东也跑到中国订造新船。

       韩国中型造船企业的立场是，由于全球造船市场呈现复苏趋势，韩国的国策银行应该出面增加预付款保函授信额度。韩国造船业界高层人士表示：“国策银行就应该顾大局，朝着发展国内造船产业的方向提供金融支持。如果不增加预付款保函授信额度，就连今年的接单目标也很难实现。”

       韩国业界人士指出，政府应该发挥积极的作用。韩国政府去年9月发布“K-造船再腾飞战略”时表示“将推进搞活中小造船企业的RG特例担保”，关键在于落实。一位要求匿名的造船业界教授表示：“造船业是周期性产业，在景气时期政府应该出面提供支持。新一届政府应该提出更加积极的产业政策。”